Boletín Electrónico del Programa Internacional
para la Erradicación del Trabajo Infantil
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Perú lanzó su Plan Nacional contra el trabajo Infantil
(Lima. Octubre 2005) La agresividad y la informalidad son factores estructurales en nuestra sociedad y hemos podido constatar que tienen origen en el trabajo infantil. El plan que presentamos contribuirá fundamentalmente a acabar con esos yacimientos de agresividad que tienen que ver con la frustración de los niños, niñas y adolescentes que no pueden estudiar. El niño o niña que trabaja y no estudia, cuando crezca no podrá acceder a empleos decentes y trabajará en cualquier cosa. Con estas palabras, el hoy ex Ministro de Trabajo de Perú, Juan Sheput Moore, presentó oficialmente el Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en el país.
Elaborado en forma participativa a través de consultas en 12 regiones representativas del país, el Plan incluye un componente de prevención del trabajo infantil especialmente orientado a fortalecer las precarias situaciones económicas, sociales, culturales e institucionales, identificadas como factores que facilitan la inserción prematura de los niños y niñas en el mercado laboral. Se considera además, desarrollar una línea de restitución de derechos para aquellos niños, niñas y adolescentes trabajadores menores de 14 años y para quienes son víctimas de las llamadas peores formas de trabajo infantil, así como la protección y formación del adolescente trabajador, para garantizar su bienestar y el respeto de sus derechos.
Cambiar la realidad del trabajo infantil en el Perú sí es posible y para ello necesitamos un trabajo sistemático, señaló Sheput Moore. Nosotros ya hemos iniciado acciones, por ejemplo la modificación del Código de la Niñez y Adolescencia para elevar la edad mínima de admisión al empleo a 14 años y adaptar el marco jurídico a los compromisos internacionales. Así mismo, se presentarán iniciativas específicas para acabar de una vez por todas con este flagelo.
Sobre las penas, el ahora ex Ministro, señaló que habrá sanciones para quienes empleen a niños, niñas y adolescentes, para ello se debe instruir a los inspectores de trabajo, pero destacó que se apostará más por un trabajo preventivo que por la sanción.
Así lo revelan las acciones articuladas que incluye el Plan en temas como: Sensibilización y comunicación, para fortalecer la conciencia ciudadana, reflexiva, crítica y activa ante el problema del trabajo infantil; legislación, con miras a incorporar normativas de protección al adolescente trabajador y ofrecer un contexto jurídico de control de la explotación laboral de niños y niñas; estadística e investigación, con la idea de producir nueva información y generar más conocimiento relativo al trabajo infantil en los ámbitos nacional, regional y local; políticas sociales y derechos, para desarrollar iniciativas de educación, salud, recreación, promoción del empleo adulto, entre otras, y capacitación y fortalecimiento institucional, con acciones orientadas a mejorar la capacidades de operadores sociales y del aparato institucional público para atender a niños, niñas y adolescentes trabajadores o en riesgo de incorporación.
El proceso de elaboración del Plan no estuvo exento de contradicciones. Nosotros recibimos visitas de ONGs que nos llamaban a no realizar ni aprobar este Plan y nos daban como ejemplo las labores de pastoreo y el trabajo familiar, expresó Sheput Moore. Analizamos la situación y concluimos que en la medida que las actividades que realicen los niños y niñas no afecten su desarrollo educativo y social, no son materia de acción de este Plan dijo el ex funcionario.
No se trata tan solo de un Plan, de un documento, tiene que haber una posición activa de todos aquellos que conforman el sector laboral, pues el niño o niña que no tiene oportunidad de estudiar está condenado a un trabajo precario en su vida adulta, señaló el ex Ministro.
Por su parte, Ricardo Hernández-Pulido, Director de la Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos, expresó que la adopción de este Plan permitirá que todos los esfuerzos de diferentes sectores se puedan coordinar y conjugar para lograr el objetivo que se ha propuesto el Gobierno y llevar a cabo los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano.
Agregó que la OIT tiene un compromiso decidido y firme con los esfuerzos que está realizando el Perú para brindar oportunidades de desarrollo a los niños, niñas y adolescentes y construir una sociedad democrática en la que impere la paz social.
El Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil tendrá sentido, en la medida que se convierta en una conciencia crítica, pues si seguimos indiferentes e insensibles frente a los niños que trabajan, somos cómplices del futuro que tendrán esos niños, niñas y adolescentes, concluyó el ex Ministro de Trabajo de Perú.
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