La edición de 2009 del Panorama social de América Latina vincula las dinámicas de pobreza y distribución del ingreso con los sistemas de protección social, poniendo especial atención en cómo estos sistemas responden al impacto social de la actual crisis y sus proyecciones en el mediano y largo plazo. En este marco se presta especial atención al impacto de las transferencias públicas, la dinámica del gasto social, los mecanismos de reproducción de la vulnerabilidad social y los cambios en las relaciones de género y generación. Estos cambios plantean desafíos significativos en la combinación del papel del Estado, el mercado y las familias en la provisión del bienestar.
Estudio económico de América Latina y el Caribe 2008-2009
ISBN: 978-92-1-323315-3 ISSN Electrónico: 1681-0392
CEPAL, julio/2009
La publicación del sexagésimo primer Estudio económico de América Latina y el Caribe, correspondiente al bienio 2008-2009, tiene lugar en un momento crítico del desarrollo económico de América Latina y el Caribe. Se interrumpió una fase de crecimiento de duración y características inéditas en la historia reciente y la región sufre una contracción de su producto, con efectos negativos en el bienestar de la población que inevitablemente se reflejarán en retrocesos de las variables sociales. Dos características diferencian la situación actual de los muchos episodios de crisis que afectaron a la región en las décadas pasadas. En primer lugar, la crisis no se originó en la región ni tampoco en otra economía emergente, sino en la economía más grande del mundo, por lo que tuvo efectos a nivel global, con significativas diferencias entre países y regiones. En segundo lugar, si bien con excepciones significativas, al disminuir sus deudas e incrementar sus reservas durante la fase expansiva de los años pasados, la región en su conjunto está mejor preparada para enfrentar esta crisis que en episodios previos y que otras regiones. Estas características, por su parte, tienen dos consecuencias: la tasa de contracción proyectada para el año en curso es relativamente moderada —si bien nuevamente con marcadas diferencias entre los países de la región— y la recuperación depende en gran parte de la reactivación de la economía mundial en su conjunto.
La Declaración del Milenio fijó el 2015 como fecha límite para alcanzar
la mayoría de los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), que
establecieron los parámetros cuantitativos para reducir todas las formas
de extrema pobreza a la mitad. A medida que se acerca esa fecha, en
menos de seis años, el mundo se encuentra sumido en una crisis
económica sin precedentes por su gravedad y sus dimensiones
mundiales.
Los avances hacia el logro de los ODM se ven ahora amenazados por un
crecimiento económico lento, o incluso negativo, una disminución de
recursos, menos oportunidades comerciales para los países en desarrollo
y posibles reducciones de los fondos provenientes de países donantes.
Además, los efectos del cambio climático son cada vez más evidentes y
pueden tener un impacto devastador tanto en países ricos como pobres.
Hoy más que nunca, el compromiso adoptado en la Declaración del
Milenio de establecer una alianza mundial debe guiar nuestras acciones
colectivas.
HUMBLET Martine & SILVA Rosinda. Seguridad social: Normas para el siglo XXI
Ginebra OIT 2002.77 p.
ISBN 92-2-313471-4
La importancia de la seguridad social en el mundo está creciendo, lo que no quiere decir que su desarrollo en los diversos Estados siga un camino paralelo. En muchos países emergentes, los sistemas de seguridad social todavía se están construyendo, mientras que en otros, como los antiguos Estados socialistas, estos sistemas se están reestructurando completamente a través del llamado proceso de transformación. Al mismo tiempo, los desafíos fundamentales, planteados sobre todo por el desempleo, el envejecimiento de la población y el progreso médico en los países industrializados, en la medida en la que tienen sistemas de seguridad social, hacen necesarias amplias reformas.
Además, los cambios internacionales puestos de relieve por la globalización y la movilidad de las personas han llevado a que los Estados y naciones se acerquen, y que con ello se produzca la internacionalización de la seguridad social. Todo ello hace que se pidan unas normas mínimas comunes, no sólo como la conclusión lógica que se deriva de los derechos sociales fundamentales, sino también para llegar a acercar las condiciones competitivas en la economía global.
BERTRANOU Fabio & VELASCO Jacobo Tendencias en Indicadores de Empleo y Protección Social de Adultos Mayores en América Latina.
Santiago, OIT 03/2003
Los problemas económico y sociales que acompañan el proceso de envejecimiento poblacional han comenzado a ser un foco de atención más prioritario en algunos países que envejecieron o lo están haciendo en forma acelerada en las próximas dos décadas. En otros países, el debate es más incipiente debido a que recién están experimentando la transición demográfica.
Este documento pretende, en forma resumida, describir las tendencias generales en indicadores laborales y protección social de los adultos mayores. Si bien son consideradas adultos mayores las personas de 60 años y más, para una mejor dimensión de las tendencias la información estadística se ha procesado para grupos etarios de 50 años y más. A partir de datos de encuestas de hogares para 11 países de la región se calcularon los tradicionales indicadores laborales en dos momentos del tiempo para los últimos 10 años. Se pretende destacar para cada perfil de edad, variables como la participación, el empleo, el desempleo, la participación en el sector informal, la proporción de empleo asalariado y las horas trabajadas para la población mayor de 50 años. También se construyen algunos indicadores de “transición” que permiten hacer comparaciones intertemporales e intratemporales para cada uno de los países como así también entre ellos.
UTHOFF Andras, VERA Cecilia, RUEDI Nora Relación de dependencia en el trabajo formal y brechas de protección social en América Latina y en el Caribe
CEPAL 02/2006
El artículo es de la serie CEPAL Financiamiento del desarrollo. Incluye modelos económicos formalizados permitiendo conocer la situación sociolaboral de los países de América Latina y del Caribe. Introduce un nuevo indicador: la dependencia formal y trata de construir unas curvas de oferta/demanda de servicios sociales. Analizar las necesidades sociales implica unas políticas claves de parte del estado. Este artículo permite aclarar la necesidad de una alta cobertura, de una seguridad social eficiente. Sobre todo, hace propuestas de reformas basadas sobre indicadores socioeconómicos y modelos económicos.
La protección social de cara al futuro: acceso, financiamiento y solidaridad
CEPAL 2006
La CEPAL ha puesto especial énfasis en promover una mayor igualdad de oportunidades por la vía de la educación y una mayor redistribución de las riquezas por las familias pobres.
Con el presente documento la CEPAL se propone avanzar un paso más en esta línea, centrando la atención en la protección social. El principal elemento que lleva a repensar los mecanismos instituidos de solidaridad con fines de protección social es el mercado del trabajo, que no ha demostrado una capacidad incluyente ni en términos de generación de trabajo decente ni de niveles contributivos.
El cambio estructural que refleja la situación actual obliga a replantearse la protección social en el marco de una solidaridad integral, en que se combinen mecanismos contributivos y no contributivos.
A través de las propuestas presentadas en este documento se busca tender puentes entre los derechos sociales y los criterios de política destinados a reforzar su exigibilidad en términos de mayor acceso, mejor financiamiento y más solidaridad.
SUNKEL Guillermo. El papel de la familia en la protección social en América Latina
CEPAL 2005
La familia ha sufrido profundas transformaciones en las últimas décadas. Entre ellas: se han diversificado las formas familiares, se ha transformado el modelo de hombre proveedor-mujer cuidadora, se ha desarrollado una tendencia creciente a las familias con jefatura femenina y se ha reducido el tamaño promedio de las familias. Sin embargo, la familia se mantiene como un pilar clave en el régimen de bienestar. El régimen tiene una orientación "familista" que no libera a la mujer de las responsabilidades familiares y en el sistema de protección social persiste el modelo tradicional de hombre proveedor-mujer cuidadora.
Todo lo cual muestra la "sobrecarga" de funciones que la familia se ha visto llamada a asumir producto, en buena medida, de las insuficiencias del sistema de protección social. Pero indica también que se requieren nuevas opciones de política hacia la familia que superen los modelos de familia que han existido tradicionalmente en América Latina, se adecuen a las nuevas estructuras y dinámicas familiares y, además, se enmarquen en una orientación amistosa con la familia ("family-friendly") y con la mujer. El presente trabajo concluye relevando dos áreas que son claves en una agenda de políticas para la familia: aquellas relacionadas con la organización del trabajo y la denominada economía del cuidado.
MURRO Ernesto. El Dilema de la Seguridad Social en el Cono Sur
Lima, Perú - 2004 ISBN: 92-2-315594-0 ISBN: 1020-3974
Este Documento de Trabajo repasa la situación que viven los países del Cono Sur, extrayendo
conclusiones que podrían ser extrapolables al resto de América Latina donde, durante la
década del noventa, arraigaron como en ninguna otra parte del mundo (junto con los países del
Este de Europa) las nuevas teorías privatizadoras de los sistemas de Seguridad Social. Las
reformas en los sistemas de Seguro no han sido del mismo nivel de radicalidad en todos los
países, -incluso en algunos no se han dado- pero, se puede percibir una consecuencia en general:
la cobertura ha disminuido de forma alarmante. En el título de este trabajo se introduce el término
"dilema" para rescatar la situación que se vive hoy en día en la región, donde tanto las personas
más reformadoras como las más inmovilistas coinciden en que hay que revisar a fondo y con
urgencia la situación y buscar propuestas que garanticen el disfrute de este derecho.
MURRO Ernesto. Escenarios y propuestas de reformas en la seguridad social del Cono Sur
Uruguay, Banco de Previsión Social 12/2003
Este texto viene luego del diagnóstico de los escenarios y propuestas de reformas en la región latinoamericana, y en particular, en los países del Conosur. Los fuertes cambios en los gobiernos de Argentina y Brasil con consecuencias directas en la seguridad social, el cambio de gobierno en Paraguay, las expectativas que se abren en Uruguay, la particular situación en Chile. En cada país se analizan en general, las posiciones y propuestas emanadas de tres distintos ámbitos: el gubernamental, el sindical y el de las administradoras privadas.
El énfasis y desarrollo en cada uno es diferente, atendiendo a distintas particularidades nacionales y coyunturales.
Inicialmente, a modo de repaso e introducción, se desarrollan algunas conclusiones sobre la seguridad social en América Latina y el Conosur en particular, para luego entrar en el análisis país por país de la subregión.
MURRO Ernesto. Una visión sobre la seguridad social en América Latina
Uruguay, Banco de Previsión Social 2002
Las políticas sociales, en particular las de seguridad social, deben ser evaluadas en un contexto más general que implica atender las relaciones económicas, sociales, políticas y demográficas donde se desarrollan. En este aporte, se analizará en general la situación en la región, pero especialmente realizando una evaluación de los regímenes de prestaciones de largo plazo (IVS) y capitalización individual administrados por sociedades anónimas.
CARVALHO PINHEIRO Vinicius. 20 años de reforma de la Seguridad Social en Chile
Brasil, Banco de Previsión Social 11/2001
Este artículo presenta las reformas chilenas desde 20 anos sus principios: Trata de ver como esa reforma fue basado sobre unos mitos. La substitución del sistema publico de reparto por un sistema privado y obligatorio de capitalización individual no ha, como fue esperado, mejorado el nivel de cobertura sino que ha malogrado el principio de universalidad aumentando mas las desigualdades. Este modelo fue seguido por otros países de América Latina.
FORTEZA Alvaro Lecciones de las reformas de la seguridad social en América Latina: el manejo de los riesgos
Montevideo, Banco central del Uruguay 10/2002
En las últimas dos décadas, varios países de América Latina iniciaron reformas profundas de sus sistemas de seguridad social inspiradas en algunas ideas y líneas de acción comunes, pero reconociendo importantes diferencias. El elemento que usualmente identifica a estas reformas es la sustitución total o parcial del pilar público de reparto por un pilar privado de capitalización individual obligatorio. No obstante, el proceso de reforma también involucró cambios importantes en los parámetros del sistema público de reparto. Los detalles y la importancia relativa del pilar de capitalización individual y del sistema público reformado difieren considerablemente de una experiencia a otra.
MURRO Ernesto. Seguridad Social en América Latina y Conosur: mitos, desafíos, estrategias y propuestas desde una visión sindical
11/2004Ebert Friedrich Stiftung
Este libro da una visión general de la situación de la seguridad social en América Latina y Caribe. A la vez, propone una perspectiva sindical, es decir que estudia la situación del sindicalismo en la región y teniendo eso en cuanto hace propuestas para reformar el sistema con los sindicatos. Toma los sindicatos como principal instrumento para acceder a una seguridad social universal y justa.
Primero, destaca los grandes principios y definiciones alrededor de la seguridad social para ver segundo cual es la situación y los sistemas de seguridad social en la región. El autor hace propuestas de cambio desde el punto de vista sindical. Es una buena referencia por los sindicatos.
El Debate Actual sobre la Seguridad Social Buenos Aires CGT 5 y 6 de Noviembre de 2002
Este resumen de seminario presenta de manera historica el concepto de seguridad social, su nacimiento y su elvolucion. Aclara los diferentes modelos de seguridad social y explicita la vision que tiene la OIT de la seguridad social. Destaca algunos puntos del funcionamiento de la seguridad social. Por fin, trata de dar unas conclusiones y propuestas en materia de seguridad social.
La salud y la seguridad en el trabajo
Ginebra, ACTRAV
Ese documento es una guia para los trabajadores donde se encuentra modulos de formación. Estos módulos han sido elaborados para ayudarle a usted, el instructor, a impartir formación básica sobre salud y seguridad laborales a los trabajadores. Puede utilizar estos módulos para enseñar a trabajadores de cualquier lugar de trabajo en que se precise información y formación básicas sobre salud y seguridad. Las cuestiones tratadas en ellos son problemas que preocupan en muchos lugares de trabajo y facilitar información sobre ellos mediante cursos o cualquier otro medio aumentará la conciencia y el conocimiento de los riesgos y peligros que hay en el lugar de trabajo y ayudará a los trabajadores a proteger su salud y su vida. Ni que decir tiene que cuando se habla de "trabajadores", "instructor", etc., se utiliza el término genérico, que abarca lo mismo a las mujeres que a los hombres.
LEVINSKY Richard & MC KINNON Roddy Ed. Seguridad social: hacia una confianza renovada.
Ginebra, Asociación Internacional de la Seguridad Social 2005. 213 pp.
ISBN 92-843-3173-0
Este libro, redactado por un equipo internacional de profesionales y especialistas del ámbito de la seguridad social, demuestra, citando ejemplos de importantes evoluciones y tendencias a escala nacional e internacional, la existencia de una confianza renovada respecto a las políticas y prácticas de la seguridad social. El objetivo de este volumen, que destaca que es necesario obtener respuestas políticas que contribuyan al desarrollo económico y social sostenible, es alimentar el debate internacional en este ámbito político en evolución. El principal mensaje es que la seguridad social, en su calidad de elemento integrado de la política pública, se puede adaptar a las necesidades de los trabajadores y ciudadanos en un entorno mundial sin precedentes marcado por cambios demográficos, sociales y económicos.
GARCÍA JIMÉNEZ, Jesús Seguridad social, pobreza y sector informal en América Latina
2003
PhD thesis, Universidad Complutense de Madrid
La tesis titulada "seguridad social, pobreza y sector informal en América latina", trata de definir el contexto económico y social en el que se insertan las reformas previsionales llevadas a cabo en América latina en los últimos años. Contexto caracterizado por la relevancia de la pobreza como fenómeno y la importancia relativa del sector informal dentro de estas economías. En este sentido tres pueden ser los objetivos básicos del estudio: intentar dar una aproximación lo mas completa posible a esta realidad sin omitir ningún elemento esencial, ofreciendo una visión global de conjunto; llegar a saber si las reformas planteadas en materia de seguridad social representan una oportunidad para los mas desfavorecidos entendidos como tales los "no cubiertos" (definición operativa empleada de sector informal); y definir si existen o pueden llegar a existir propuestas alternativas. Se pretende ofrecer como novedoso un enfoque sistemático de la seguridad social, la pobreza y el sector informal en América latina en un contexto económico y social determinado, apoyándose en datos, estudios y literatura preexistente, y en entrevistas en profundidad realizadas a expertos y afectados, se llega a proponer una forma diferente de actuación de la previsión social respecto a la informalidad y la pobreza.
Dr. MUJICA PETIT Javier Antonio, Coord. La reforma de los sistemas de seguridad social en los países andinos
Lima,Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) 07/ 2003.
El texto nos presenta los principales tratados e instrumentos jurídicos internacionales, en particular los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); que han incorporado dicha institución como un elemento clave para la protección básica de los trabajadores.
En sus conclusiones se destaca que el proceso de privatización de la seguridad social iniciado en algunos países de la región ha supuesto para los trabajadores un retroceso dada la mayor desprotección que ello ha generado, a la par de contradecir los principios de la Seguridad Social como un derecho humano.
Dra. TOSTES VIEIRA Marta Coord. Reporte regional sobre la seguridad social en los países andinos
Lima, Programa Laboral de Desarrollo (PLADES) 11/ 2003
El primer capítulo, aborda un análisis de la definición de seguridad social y los elementos que la componen. En el segundo capítulo se presentan las ideas centrales del Banco Mundial que han estado orientando las reformas de los sistemas de la seguridad social así como las críticas que han generado y que provienen principalmente de la OIT. Es en este marco que se habla de dos tipos de reforma de la seguridad social: estructurales y no estructurales.
La situación de la seguridad social en América Latina es presentada en los capítulos 3 y 4 para finalmente presentar el estado actual de la seguridad social en la región andina en el capítulo 5.
Es seguro que este informe será de suma utilidad para la acción del movimiento sindical en la región, en la búsqueda de garantizar la vigencia del derecho a la seguridad social en los países andinos.
BERTRANOU Fabio M. & BONARI Damián Coord. Protección social en Argentina. Financiamiento, cobertura y desempeño: 1990-2003
Primera edición 2005, 371 pp.
ISBN: 92-3-318391-X (impreso)
ISBN: 92-3-318392-8 (versión web pdf)
Este libro evalúa las principales dimensiones del desempeño del sistema de protección social en Argentina. Contiene un análisis del gasto y financiamiento, alcance, extensión y niveles de cobertura de los distintos programas de la protección social. Los años estudiados contemplan la década de los noventa y los comienzos del presente siglo, siendo un período de profundas transformaciones sociales y del sistema de protección social en un contexto político, social y económico volátil, marcado por importantes períodos de recesión y crecimiento. El estudio forma parte de una serie de trabajos con similar metodología realizados en distintos países, en este caso por la Oficina de la OIT en Argentina, la Oficina Subregional de la OIT para el Cono Sur de América Latina con sede en Santiago y la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales del Ministerio de Economía y Producción de la Argentina.
ARENAS DE MESA Alberto & BENAVIDES SALAZA Paula Protección social en Chile. Financiamiento, cobertura y desempeño 1990-2000
Santiago, OIT 2003. 285 pp.
ISBN:92-3-313716-0
Este libro evalúa las principales dimensiones del desempeño del sistema de protección social en Chile. Contiene un análisis del gasto y financiamiento, alcance, extensión y niveles de cobertura de los distintos programas de la protección social. El estudio forma parte de una serie de trabajos similares realizados en distintos países por la OIT, en este caso por la Oficina Subregional de la OIT para el Cono Sur de América Latina con sede en Santiago y el Servicio de Actividades Financieras, Actuariales y Estadísticas de la OIT en Ginebra.
FEIRREIRA-COIMBRA Natalia & ALVARO Forteza Protección social en Uruguay. Financiamiento, cobertura y desempeño 1990-2002
Santiago, OIT 2003, 257 pp. ISBN:92-3-315497-9
Este libro evalúa las principales dimensiones del desempeño del sistema de protección social en Uruguay. Contiene un análisis del gasto y financiamiento, alcance, extensión y niveles de cobertura de los distintos programas de la protección social. El estudio forma parte de una serie de trabajos similares realizados en distintos países por la OIT, en este caso por la Oficina Subregional de la OIT para el Cono Sur de América Latina con sede en Santiago y el Servicio de Actividades Financieras, Actuariales y Estadísticas de la OIT en Ginebra.
BONILLA GARCÍA, A. & GRUAT, J.V. Protección Social una inversión durante todo el ciclo de vida para propiciar la justicia social, reducir la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible Ginebra, 2003 ISBN: 92-2-215181-X
En este documento se presenta un concepto más amplio de la protección social que se inserta en
el marco del Programa de Trabajo Decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y
se analizan distintas facetas de la protección social en el contexto de los acontecimientos que
jalonan los ciclos de vida, considerando todas sus etapas, desde la infancia hasta la vejez, en lugar
de limitarse al período de los años de trabajo. También se examina la función que cumple el
Sector de la Protección Social de la OIT y la manera en que un concepto más amplio de dicha
protección puede prosperar en el marco del Programa de Trabajo Decente. Se espera que el
presente documento sea un aporte al debate sobre la protección social y lo nutra, en estos
momentos en que se ha vuelto más necesaria que nunca.
Asignaciones familiares en Uruguay: Evaluación y propuestas de reforma Santiago de Chile, 2007 ISBN 978-92-2-320553-9 (impreso)
ISBN 978-92-2-320554-6 (versión web pdf)
Esta publicación aborda el caso de las asignaciones familiares en el Uruguay constituyendo uno de los productos que surgen de las actividades que han emprendido conjuntamente el Banco de Previsión Social (BPS) del Uruguay y la OIT a partir del acuerdo de cooperación iniciado en 2005.
ESPINOZA, Malva Trabajo decente y protección social Santiago, Oficina Internacional del Trabajo, 2003 ISBN 92-2-314231-8
El presente documento tiene como objetivo sistematizar algunas de las nociones en las que se basa la
idea de “trabajo decente”. Este concepto, que ha ido adquiriendo cuerpo para transformarse actualmente en
uno de los objetivos estratégicos de la OIT, surge como respuesta a la situación de creciente desprotección de
los trabajadores y de inseguridad en que se desenvuelven las sociedades contemporáneas del capitalismo
globalizado, especialmente los países en desarrollo, entre los cuales se incluye Chile.
ZUCOTTI, Guillermo Importancia de la contributividad en el sistema de Seguridad Social. Elementos de análisis para la inclusión social en América Latina
CIF-Turín
El Libro pretende despertar la atención de quienes, legítimamente motivados por la extensión y ampliación de la cobertura de la seguridad social, no toman la debida cuenta del valor del financiamiento y sobre quienes recaen los esfuerzos para sus sostenimiento.
Temas como distribución del ingreso, evasión contributiva, formas precarias de empleo, programas de promoción ocupacional, calidad de las políticas de Estado, inciden en la calidad de vida de los trabajadores y, en consecuencia en el estándar de protección social que tienen las sociedades.
El libro procura colocar el financiamiento de los sistemas en la agenda de las organizaciones sindicales, como condición indivisible de cualquier reforma de la seguridad social, reconociendo como vehículo indispensable la participación en el diseño y monitoreo de las políticas públicas, en el marco de un dialogo social fundado en bases institucionales y democráticas.
RODRIGUEZ, Carlos Aníbal Los convenios de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo: una oportunidad para mejorar las condiciones y el medioambiente de trabajo
CIF-Turín
El propósito de esta publicación es colaborar en el conocimiento, la divulgación y la promoción
de las normas internacionales del trabajo en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Con este objetivo, se han considerado los Convenios actualizados1 sobre la temática más otros que
resultan de interés, debido a los vínculos que presentan con esta reflexión. A continuación, se
enumeran los documentos que forman parte de este estudio y el orden en que aparecerán co-
mentados. Sin embargo, deberá tenerse en cuenta que el texto completo de cada uno de ellos se
presenta en el CD que acompaña a este libro.
OIT. Red Regional de Bibliotecas de la OIT para América Latina y el Caribe Salud y seguridad en el trabajo: Fuentes de información OIT
Lima: OIT, 2010. 51 p. (Serie: Bibliografía Temáticas Digitales OIT, 2)
Es el segundo número de la serie bibliográfica digital publicada por la Red Regional de Bibliotecas OITT para América Latina y el Caribe. Recopila la documentación generada por la OIT en el tema de la salud y seguridad en el trabajo y ramas afines, en especial en la región de América Latina y el Caribe. Editado sólo en versión PDF ya que incluye, acceso a todos los documentos en línea, bases de datos, páginas web, reuniones, etc.
GILLIONM, Colin; TURNER, John; BAILEY, Clive & LATULIPPE, Denis Pensiones de seguridad social
Desarrollo y reforma. Madrid, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, OIT, 2002. 1061. p. (Colección Informes OIT, N° 57).
ISBN: 84-8417-098-5
El libro versa sobre las pensiones de la Seguridad Social en sentido muy amplio al considerar aquellos regímenes de pensiones que imponen una participación obligatoria de los trabajadores. El tema de los regímenes de pensiones privados de afiliación voluntaria se trata menos a fondo, y únicamente en la medida que complementan a los de la Seguridad Social.
La visión general de las cuestiones principales lleva a los autores a considerar el clima del cambio en el que se produce la reforma del sistema, los programas de pensiones públicos y no públicos existentes, el desarrollo de la estructura de los regímenes de pensiones y sus problemas (prestaciones de jubilación, de invalidez, de supervivencia, de asistencia social, financiación de los programas de pensiones, gestión de las inversiones, grado de cobertura y fallos al respecto, gobernanza y administración, evasión del pago de las cotizaciones, transferencia de pensiones y redistribución de los ingresos, riesgos para los individuos, efectos económicos y las consecuencias de las finanzas públicas) y el nuevo equilibrio que busca la reforma (bases normativas de la política, extensión de la cobertura al sector informal, mejora de la gobernanza, la gestión y el grado de cumplimiento, modulación de la edad de jubilación, establecimientos de diseños pluralistas y estructuras flexibles, la reforma y su gestión política).
UTHOFF Andras. Brechas del Estado de bienestar y reformas de los sistemas de pensiones en América Latina
CEPAL 08/2006
Los sistemas de pensiones en América Latina trataron paliar a los riesgos sociales encontrados y permitir un consumo constante a lo largo de la vida, independientemente de las condiciones de trabajo, de salud o de vejez. El desarrollo de este sistema esta basado sobre el presupuesto que el trabajador tiene un empleo sable en el sector formal. Lo que incluye un sistema de naturaleza contributiva y tripartita. El artículo analiza las reformas impulsadas y sus efectos sobre la relación población-pobreza. Aclara también la voluntad del CEPAL de construir un pacto de cohesión social mediante un pacto fiscal a rostro humano.
ARENAS DE MESA Alberto; LLANES María Claudia & MIRANDA Fidel. Protección social efectiva, calidad de la cobertura, equidad y efectos distributivos del sistema de pensiones en Chile
CEPAL 06/2006
En los más de 24 años que han transcurrido desde la implementación de la pionera y estructural reforma previsional en Chile, uno de los temas escasamente debatidos y analizados son los efectos distributivos de la reforma del sistema de pensiones (1980- 1981). El impacto social de la reforma previsional se ha analizado principalmente desde la perspectiva de sus efectos económicos y financieros. La dimensión de equidad de la reforma previsional ha estado generalmente ausente de los debates de centros académicos y de organismos internacionales, asumiéndose implícitamente la mayoría de las veces que una reforma previsional como la chilena es neutral en cuanto a sus efectos distributivos. Este documento explora la dimensión de equidad y los efectos distributivos generados por la reforma del sistema de pensiones en Chile, en especial, en su transición previsional utilizando micro datos de la primera Encuesta de Protección Social (EPS, 2002), cifras agregadas de la encuesta CASEN (1992-2003) y simulaciones de tasas de reemplazo por género utilizando las densidades de cotización auto reportadas en la EPS (2002).
J. KAY Stephen & MATIJASCIC Milko. La seguridad social en la encrucijada: hacia una eficaz reforma de las pensiones en América latina
Revista internacional de Seguridad Social
ISSN 0250-605X, Vol. 59, Nº. 1, 2006 , pp. 3-30
En América latina, las cuentas de ahorro individual para la pensión prometieron mejorar el cumplimiento del pago de cotizaciones y elevar las prestaciones a fin de alcanzar una relación de costo-eficiencia aumentando al mismo tiempo las tasas de ahorro, que a su vez fomentarían el crecimiento económico. Una revisión de la evolución de la reforma previsional en América latina muestra que los resultados han sido mixtos. En general los análisis de las reformas recien- temente introducidas no consideran en qué medida el éxito o el fracaso de los sistemas de pensiones es impulsado por factores exógenos, entre ellos las condiciones macroeconómicas y las del mercado de trabajo. Varios estudios llevados a cabo últimamente han emitido una reevaluación de las reformas realizadas en la región que subraya la importancia del beneficio de pensión básica garantizado y reconoce la viabilidad de una serie de alternativas. Los sistemas de pensiones basados en cuentas individuales están siendo objeto de una concienzuda reevaluación.
Paraguay. Evaluación actuarial del régimen de jubilaciones y pensiones administrado por el Instituto de Previsión Social (IPS). Proyecciones 2000-2050
Santiago, OIT 2003, 80 pp.
ISBN:92-2-313595-8
El objetivo de este informe es presentar una proyección actuarial del régimen de jubilaciones y pensiones administrado por el Instituto de Previsión Social (IPS) para el período 2000-2050. La publicación se divide en seis partes: una introducción, una descripción concisa del marco legal, la presentación de la metodología utilizada, las proyecciones del escenario base considerando el marco normativo vigente, así como escenarios alternativos y, finalmente, una reseña de los resultados más importantes y algunas recomendaciones a considerar por el IPS.
Reforma de las pensiones en Europa central y oriental.
Budapest, OIT 2005. 329 pp.
ISBN 92-2-316650-0.
ISBN 92-2-316651-9 (versión PDF)
Este libro reúne diversos estudios sobre la reforma de los sistemas de pensiones en Europa Central y Oriental. En el mismo se abordan los casos de reestructuración con privatización correspondientes a Hungría y Polonia, como así también aquellos de reestructuración de los regímenes públicos correspondientes a la República Checa y Eslovenia. Fue coordinado por la Oficina Subregional de la OIT para Europa Central y Oriental en Budapest, siendo los especialistas responsables de la edición Elaine Fultz y Katherina Mueller.
BERTRANOU Fabio M. & ARENAS DE MESA Alberto Ed Protección Social, Pensiones y Género en Argentina , Brasil y Chile.
Santiago, OIT 2003. 225 p. ISBN:92-2 313562-1
Las reformas previsionales en América Latina han generado impactos diferenciados en el bienestar de hombres y mujeres. Este estudio releva tres experiencias regionales de reforma de distinta naturaleza, y evalúa los posibles efectos en hombres y mujeres antes y después de los cambios en la forma de financiamiento y las condiciones de adquisición de las prestaciones.
BERTRANOU Fabio M., SOLORIO Carmen, VAN GINNEKEN Woulter Ed. Pensiones No Contributivas y Asistenciales en Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica y Uruguay
Santiago, OIT 2002. 264 pp.
ISBN:92-2-313259-2
Los límites que impone la cobertura previsional a través de programas de naturaleza contributiva han estimulado el desarrollo y ampliación de la misma a través de programas de tipo no contributivo y/o asistenciales. En este estudio subregional se exploran las características distintivas de los programas en cinco países de la región, con el objeto de evaluar las experiencias y desafíos que los mismos presentan para el futuro cercano. De esta manera se revisan aspectos relacionados a los beneficios, cobertura, financiamiento, administración y efectos en el alivio de la pobreza en los hogares e individuos receptores de las prestaciones.
UTHOFF Andras Mercados de trabajo y sistemas de pensiones
CEPAL12/ 2002
América Latina experimenta un proceso simultáneo de envejecimiento de la población y de precarización del empleo que desafía a los sistemas de pensiones contributivos. Los pilares de reparto ven afectada su solvencia por seculares descensos en el número de personas activas que contribuyen a financiar los beneficios de las personas retiradas. Los beneficios de los pilares de capitalización individual son sensibles a la densidad de cotización necesaria para acumular capitales y financiar pensiones por un período cada vez más largo de sobrevivencia del afiliado. El presente trabajo ilustra la forma en que este desafío se manifiesta en la actualidad, y explora las responsabilidades que tendrá la sociedad en su superación.
MARCO Flavia, coord. Los sistemas de pensiones en América Latina: un análisis de género
Cuadernos de la CEPAL Nº 90
LC/G.2262-P/E 261 pp. 92-
ISBN: 1-322578-4
El libro contribuye al conocimiento de la seguridad social desde la perspectiva de género, analizando las reformas de pensiones a la luz de los casos de Bolivia, Colombia y el Salvador, estudios que sirvieron de base para ampliar el debate en Argentina, Brasil y Chile, así como para otros estudios de carácter regional que evidencian la necesidad de abordar este tema desde un enfoque de derechos y de ciudadanía.
Los estudios sintetizados en el libro revelan que las desigualdades más explícitas son la cobertura y el monto de las pensiones, las que adquieren especial relevancia tomando en cuenta que hay más mujeres mayores que hombres y que viven mayor tiempo como pensionadas, debido a que jubilan antes y viven más. Estas desigualdades obedecen a diversos factores. Las diferencias del mercado laboral se trasladan al sistema de pensiones, por lo que la segmentación de género tanto vertical como horizontal y la consecuente concentración femenina en trabajos informales, discontinuos, temporales y precarios inciden en el acceso y permanencia de las mujeres en el sistema de pensiones. Por su parte la discriminación en las remuneraciones, en estrecha relación con la ocupacional, determina que las mujeres obtengan pensiones inferiores a las de los varones. Pero no todo se debe al mercado laboral. En el estudio de las leyes previsionales se identifican disposiciones expresamente discriminatorias. En todos los casos se establece la utilización de tablas actuariales que diferencian entre la expectativa de vida masculina y femenina para el cálculo de las prestaciones. De esta forma, una de las pocas ventajas de las mujeres es transformada en un perjuicio que se agrava en los países en que existe para ellas una menor edad de jubilación, ya que un monto acumulado menor debe dividirse por un número mayor de años, dando como resultado una pensión inferior.
Conte-Grand, Alfredo H.; Rodríguez, Carlos A. Cobertura de los Riesgos del Trabajo: Manual con experiencias actuales y alternativas
Este manual está orientado a dirigentes tanto a empleadores como tabajadores que deseen ampliar sus conocimientos en materia de alternativas para la Cobertura de los Riesgos del Trabajo.
Permite conocer los regímenes, sus fines, las herramientas que pueden utilizarse en la financiación y administración y lo que es más importante la orientación más adecuada para los mismos.
Las ideas centrales son dos: el convencimiento de que es necesario revisar los regímenes de cobertura para diseñarlos de modo que permitan evitar accidentes, es decir, otorguen prioridad a las causas y no a los efectos y la convicción de que se hace imprescindible lograr un cambio hacia la cultura de la seguridad, tanto en el ámbito de los empleadores como en los trabajadores.
La disponibilidad de presentaciones para cada capítulo permitirá además que cada participante en cursos o seminarios sea multiplicador en sus organizaciones.
BERTRANOU Fabio Restricciones, problemas y dilemas de la protección social en América Latina: enfrentando los desafíos del envejecimiento y la seguridad de los ingresos.
Santiago, OIT 2005
Este artículo discute las principales restricciones, problemas y dilemas que enfrenta la protección social en América Latina en un contexto de cambio demográfico e insuficientes logros en el desempeño de la economía, particularmente en el mercado laboral. En el mismo se plantea la necesidad de readecuar la matriz general de provisión de protección social en función de una redefinición de prioridades y las restricciones que impone el acceso al financiamiento.
Debido al limitado desempeño laboral, los ingresos salariales representan una fuente de financiamiento insuficiente y, en algunos casos, inadecuada para afrontar el financiamiento de una protección social básica que debería sustentarse en parte sobre la base de criterios no contributivos. Sin embargo, el mercado laboral, junto a las pensiones, seguirá constituyendo para los adultos mayores en América Latina, uno de los principales pilares de fuentes de ingresos y seguridad socioeconómica. De esta manera se espera una mayor participación laboral de este grupo etario, requiriendo asimismo reflexionar sobre la consistencia de las políticas laborales y de protección social en materia de pensiones.
HUENCHAN Sandra & GUZMAN José Miguel. Seguridad Económica y Pobreza en la Vejez: Tensiones, Expresiones y Desafíos para Políticas
CEPAL 11/2006
La capacidad de las personas de disponer de bienes en general, económicos y no económicos, constituye un elemento clave de la calidad de vida en la vejez. En este sentido, la seguridad económica de las personas mayores se define como la capacidad de disponer y usar de forma independiente una cierta cantidad de recursos económicos regulares y en montos suficientes para asegurar una buena calidad de vida: A través de esta definición, el articulo nos da a reflexionar sobre la seguridad social y económica en la vejez: Muestra que es el reflejo de una desigualdad extremas et de una inseguridad grande: El documento presenta también con gráficos unos datos de ingresos: Subraya el papel desempeñado por los ayudas familiares y propone políticas para resolver ese déficit de solidaridad en la vejez.
BERTRANOU Fabio M., Coord. Envejecimiento, empleo y protección social en América Latina Santiago,
OIT. 2006, 87 pp
ISBN: 978-92-2-320076-3 (versión impresa)
ISBN: 978-92-2-320077-0 (versión pdf)
El envejecimiento y la extensión del período de vida que experimentan los trabajadores en el mercado laboral plantean importantes desafíos para las instituciones sociolaborales y los sistemas de protección social. La articulación de políticas y una estrategia que combine las tendencias demográficas con los objetivos del trabajo decente imponen la necesidad de un mejor conocimiento de esta realidad conjuntamente con reflexiones sobre los alcances y limitaciones de la actual provisión de protección social.
Una sociedad inclusiva para una población que envejece: El desafío del empleo y la protección social
Madrid OIT 8-12 de abril de 2002
La población mundial envejece a un ritmo cada vez más rápido. A medida que aumenta el número de personas mayores, lo mismo hace la necesidad de garantizar su inclusión social.
Para las personas de edad avanzada, la inclusión social significa obtener unos ingresos decentes a cambio de su trabajo o durante la jubilación y contar con la posibilidad de participar en la vida de la comunidad mediante el empleo, el trabajo voluntario u otras actividades según sus capacidades y preferencias. A este respecto, el empleo y la protección social tienen un papel crucial que desempeñar. No obstante, sólo podrán cumplir su función en condiciones de trabajo decentes, es decir, en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana.
BERTRANOU, Fabio, Ed.; GASPARINI Leonardo, Aut Protección social y mercado laboral en América Latina: ¿Que nos dice las encuestas de hogares?
Santiago, OIT 08/2004. 27 p.
Revista internacional de seguidad social. Ginebra: AISS. Vol. 58, no. 2-3 (abr-sept 2005)
La protección social en América latina es de mayor parte de naturaleza contributiva. Las prestaciones sociales y la cobertura se hacen mediante un trabajo formal estable. La importancia del sector informal en esos países cuestiona la eficiencia de la seguridad social. Este artículo intenta ver cual es la situación actual: niveles, tendencias y estructura de la protección social de los trabajadores mediante unas encuestas de hogares en 9 países de 1992 hasta 2002.
Además, el artículo define las palabras de informalidad, de vulnerabilidad y estudia la relación entre protección social y empleo. Presenta las estadísticas laborales generales y los principales indicadores sociolaborales. Puede ser un buen panorama de la seguridad social en América Latina, mediante el instrumento encuestas de hogares.
BERTRANOU Fabio Protección social, mercado laboral e institucionalidad de la seguridad social en Uruguay
Santiago, OIT 11/2004
Uno de los países pioneros en América Latina en el desarrollo de la protección social y en particular de los esquemas de seguro social es Uruguay. El conjunto de esquemas y programas de protección social de este país experimentó durante la mayor parte del siglo
XX un desarrollo considerable, que ha significado un aporte sustancial al progreso social del país. Los problemas de financiamiento, cobertura y administración, que se observaron especialmente a partir de los años ochenta, motivados por factores demográficos, políticos e institucionales, han estimulado la reflexión sobre las limitaciones y los aspectos desfavorables que presenta el actual sistema en materia de eficiencia y equidad. Este artículo tiene por objeto realizar una breve revisión de las características del sistema de protección social en este país, examinar sus vinculaciones con el mercado laboral y plantear los principales desafíos de política pública sectorial que se aprecian.
Informalidad y seguridad social en América Latina
Uruguay, OIT 2000
La presente investigación, está orientada a analizar la vinculación del sector informal de la economía con la seguridad social en seis países de América Latina. El objetivo general es detectar que tipo de coberturas existen para dicho sector, intentando identificar propuestas de inclusión.
Uno de los rasgos básicos y distintivos del funcionamiento de los mercados laborales latinoamericanos ha sido la convivencia de sectores formales e informales, que representan a segmentos diferenciados con características y papeles específicos. Desde los años ’60, los trabajos de la CEPAL y de la OIT para América Latina han enfatizado este aspecto y su vinculación con los problemas de heterogeneidad estructural de las economías latinoamericanas.
Este informe se orienta a responder, para los trabajadores del sector informal, que tipo de cobertura de seguridad social tienen, cuantificar la misma, que opinión y propuestas realizan los propios trabajadores del sector y si existen experiencias autogestionadas de cobertura de riesgos. A tales efectos el documento se organiza de la siguiente manera.
TOKMAN Victor Inserción laboral, mercados de trabajo y protección social
CEPAL 04/2006
Este documento muestra que la protección social se vincula estrechamente a la inserción laboral.
En la primera sección se plantean los objetivos y el contenido de este trabajo destacando la interrelación mercado de trabajo protección social. En la segunda sección, se analiza la incorporación imperfecta del diseño de protección social para países más desarrollados a América Latina. La tercera sección destaca los nuevos riesgos que emergen asociados a las transformaciones en el mercado de trabajo a partir de la globalización. Se identifican los cambios demográficos derivados de la transformación de las familias y la incorporación laboral de la mujer y del avance en la transición demográfica y del envejecimiento de la población. En la cuarta sección se estima la magnitud de los cambios identificados en la sección anterior y su efecto sobre la cobertura de protección social. Por último, a partir del Pacto de Cohesión Social propuesto por la CEPAL en el 2004, se profundiza el análisis de las políticas de empleo y protección social. Los cuatro pilares analizados son el empleo, la protección social, las políticas de empleo y la responsabilidad fiscal.
MESA- LAGO Carmelo. La extensión del seguro y la protección de salud en relación al mercado laboral: problemas y políticas en América Latina
Pittsburg, Universidad de Pittsburg 01/2007
En los últimos 25 años virtualmente los 20 países de América Latina han reformado sus sistemas de salud pero la cobertura del seguro social promedia 53 por ciento de la población total (inferior a la norma mínima de la OIT), fluctúa entre 7 por ciento y 26 por ciento en diez países y se ha estancado o caído en al menos ocho, y el acceso a la salud es insuficiente. Este artículo: 1) analiza la transformación del mercado laboral y su impacto en la cobertura por el seguro social de salud; describe la cobertura legal de varios grupos; estima la cobertura estadística/acceso y sus tendencias en los tres sectores típicos (público, seguro social y privado); documenta las diferencias en la cobertura por ingreso, áreas geográficas y etnias; identifica las dificultades en incorporar al sector informal, la población rural, indígena y pobre, así como las causas de la baja cobertura, y toca el acceso; 2) abrevia las recomendaciones sobre cobertura y acceso por los organismos internacionales, sugiere políticas específicas para expandir la protección en general y entre grupos vulnerables e identifica temas que requieren más estadísticas e investigación; y 3) resume las conclusiones y recomendaciones.
Tendencias en indicadores de empleo y protección social de adultos mayores en América Latina
OIT 03/ 2003
Las tendencias en la actividad laboral de los adultos mayores (60 años y más) y su relación con la protección social, en particular los programas de jubilaciones y pensiones, ha concentrado una importante atención durante la última década. Los hechos estilizados observados en numerosos países de la OECD muestran que se ha reducido o estancado la tendencia al retiro temprano de la fuerza laboral. También pareciera que se ha detenido la reducción en el nivel de actividad de los adultos mayores. Estos aspectos acompañados por un nuevo paradigma en relación al envejecimiento que destaca la necesidad de un “envejecimiento activo”, ha generado un debate en relación a si hay una reversión en las tendencias señaladas y cuales serían las políticas públicas adecuadas para acompañar dicho proceso.
El Trabajo Decente y la Economía Informal
Ginebra, OIT 2002. 151 pp.
ISBN 92-2-312429-8
ISSN 0251-3226
La importancia cada vez mayor que ha cobrado la economía informal tanto en los segmentos tradicionales de la economía como en los segmentos emergentes, sumada a la multiplicidad de formas que reviste la «informalidad», sería razón suficiente para reexaminar el «dilema del sector informal». Sin perjuicio de lo anterior, la inclusión de
este tema en la discusión de la Conferencia Internacional del Trabajo se motiva en el reconocimiento de que todo el que trabaja tiene derechos laborales, independientemente de dónde trabaje, así como el compromiso de la OIT y de sus mandantes de hacer que el trabajo decente sea una realidad para todos los trabajadores y empleadores. El objetivo es promover el trabajo decente en todo el universo continuo de la actividad económica, que abarca desde el sector informal hasta el sector formal,
aplicando enfoques orientados al desarrollo, la reducción de la pobreza y la igualdad de género.
Reynaud, Emmanuel / Supiot, Alain Protección social y trabajo decente: nuevas perspectivas para las normas internacionales de trabajo
Año: 2006 188 p
Edición: 1
ISBN: 8497257278
Editorial: La Ley-Actualidad España
Este libro recoge las propuestas que la OIT encargó a un grupo de expertos, sobre la contribución de las normas internacionales a la extensión de la protección social, para impulsar en los Estados miembros de la OIT normas internacionales en el ámbito de la Seguridad Social. Estas propuestas representan un avance real sobre la reflexión del papel del derecho y de la acción normativa en el plano internacional. Desde luego, su posible aplicación no se limita al exclusivo campo de la Seguridad Social; esas propuestas también pueden cubrir otras dimensiones constitutivas del trabajo decente y suministrar una respuesta al desafío que representa para el sistema normativo internacional la expansión de la economía informal. Con independencia de sus prolongaciones, las propuestas presentan el enorme interés de abrir vías nuevas a la reflexión. De ahí la importancia de darlas a conocer en esta obra, más allá del restringido círculo en el que han sido formuladas.
Sauma, Pablo Trabajo Infantil y los programas de transferencias en efectivo condicionadas en América Latina
Año: 2007 180 p
Edición: 1
ISBN: 978-92-2-320432-7 (impreso)
ISBN: 978-92-2-320433-4 (web pdf)
Impreso en San José, Costa Rica
Análisis de la contribución de los programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil. El apartado de conclusiones y recomendaciones que acompaña al estudio es fruto de las sesiones de trabajo, deliberaciones y aportes obtenidos en el marco del Encuentro Latinoamericano Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas y su impacto en la Prevención y Eliminacióndel Trabajo Infantil desde un enfoque de Derechos, desarrollado en San José, Costa Rica, los días 20 y 21 de noviembre de 2007.
CICHON Michael; SCHOLZ Wolfgang; VAN DE MEERENDONK Arthur; HAGEMEJER Krzysztof; BERTRANOU Fabio & PLAMONDONl Pierre. Financiación de la protección social.
Madrid: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, OIT2006. 838 p.
ISBN-13: 978-84-8417-227-7
ISBN-10: 84-8417-227-9
Este libro aborda el desafío de como diseñar unos sistemas de protección social que sean eficaces y equitativos. En el mismo, se muestra como pueden obtenerse y administrarse recursos para financiar las transferencias que pueden ayudar a mitigar la inseguridad del ingreso y la pobreza, en el marco de una concepción nacional de protección social. Ayuda al lector a analizar las consecuencias económicas, fiscales y financieras de sistemas alternativos de financiación de la protección social. En cada uno de los capítulos de esta obra se incluyen ejemplos que se dan con frecuencia en la vida real, vinculados con la teoría, además de cuestiones prácticas en esta materia.
TITELMAN Daniel & UTHOFF Andras. Incertidumbre económica, seguros sociales, solidaridad y responsabilidad fiscal
CEPAL 06/2003
Las reformas de los sistemas de seguridad social conllevan la difícil tarea de conciliar derechos y necesidades con restricciones y carencias financieras. Los nuevos diseños con innovadoras combinaciones financieras y de servicios del sector público y el privado determinan el impacto que puedan tener las reformas en la capacidad de los gobiernos para brindar y financiar los servicios de la seguridad social. Se argumenta en este trabajo que, en la medida en que el entorno económico se caracteriza por más incertidumbre y volatilidad, y hay mayores riesgos sociales y económicos no cubiertos, en las reformas a la seguridad social se deben conciliar las funciones de aseguramiento y ahorro con las de distribución y solidaridad. Esto es crucial si se quiere avanzar en la universalización de la cobertura y de los beneficios. La seguridad social debe ser financiada en forma independiente de los vaivenes del ciclo económico.
TITELMAN, Daniel; UTHOFF Andras & JIMENEZ Luis Felipe. Hacia una nueva seguridad social en el siglo XXI: sin solidaridad en el financiamiento no habrá universalidad
Revista panamericana de salud pública (Pan Am J Public Health) N° 8(1/2), 2000
Los sistemas de seguridad social de América Latina han estado tradicionalmente bajo control del sector público. Las reformas impulsadas no fueron suficientes para alcanzar un equilibrio financiero y lograr altas tasas de cobertura.
Este texto presenta las principales reformas impulsadas en América Latina par aumentar la eficiencia de la seguridad social. El principal desafió seria de llegar a un carácter universal que incluye a todos, incluyendo el sector privado en el financiamiento.
Primero, el artículo destaca unas lecciones de las reformas viendo las consecuencias de sistemas de capitalización individual, relacionándose con los indicadores socio-demográfico. Después, subraya las características de dos modelos, el ISAPRE y el ESP que se oponen: equivalencia individual vs. equivalencia colectiva. Por fin, llega a algunas conclusiones sobre la necesidad de alcanzar un sistema universal y solidario donde tanto el privado como el público desempeñan un papel mayor en el financiamiento.